در صحن شورای شهر تهران چه گذشت؟؛تذکر به زاکانی، اعتراض به چمران

جلسه چهارصد و سی‌ونهم شورای شهر تهران با پرسش‌هایی درباره اختیارات قانونی شورا و نحوه نظارت بر شهرداری همراه بود. در حالی که مهدی اقراریان از مقاومت شهردار تهران در برابر تذکرات اعضای شورا انتقاد می‌کرد احمد صادقی سراغ عملکرد هیئت‌رئیسه رفت و از برگزار نشدن جلسات آن در پنج سال گذشته خبر داد. در حاشیه صحن هم مهدی چمران گفته بود شهرداری هنوز گزارش تراکم‌های مازاد ساختمانی را در اختیار شورا نگذاشته است.

 زاکانی قانون سؤال از شهردار را دوباره بخواند

مهدی اقراریان عضو شورای شهر تهران این بار برای دفاع از حق تذکر و سؤال از شهردار متن قانون را به صحن شورا آورد. او با اشاره به اظهارات پیشین علیرضا زاکانی گفت شهردار تهران یک بار در جلسه علنی شورا و بار دیگر در جلسه‌ای خصوصی تذکرات اعضای شورا را غیرقانونی دانسته است. اقراریان با استناد به ماده ۶۲ قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران تأکید کرد که قانون چنین محدودیتی برای اعضای شورا قائل نشده است.

او گفت: «قانون صراحت دارد که هر یک از اعضای شورا حق تذکر درباره عملکرد شهردار یا شهرداری را دارند و در هیچ بخشی نیز شکل بیان این تذکر محدود نشده است.»

اقراریان سپس مراحل قانونی سؤال از شهردار را توضیح داد. بر اساس قانونی که او قرائت کرد هر عضو شورا می‌تواند سؤال خود را به صورت مکتوب به هیئت‌رئیسه ارائه کند. هیئت‌رئیسه موظف است سؤال را به کمیسیون تخصصی مربوط بفرستد و کمیسیون باید حداکثر ظرف ۱۵ روز با حضور شهردار یا معاون او جلسه رسیدگی برگزار کند. اگر عضو سؤال‌کننده از پاسخ ارائه‌شده قانع نشود موضوع به صحن علنی می‌رسد و در این مرحله شخص شهردار باید برای پاسخ‌گویی حاضر شود.

این عضو شورا تأکید کرد: «اگر از شهردار سؤال کنیم باید شخص آقای زاکانی یا معاون ایشان در جلسه کمیسیون حضور پیدا کند. بر اساس قانون امکان حضور شخص دیگری برای پاسخ‌گویی به جای شهردار یا معاون او وجود ندارد.»

او همچنین یادآوری کرد که در صورت قانع نشدن سؤال‌کنندگان از توضیحات شهردار در صحن علنی موضوع به رأی گذاشته می‌شود و اگر اکثریت اعضای حاضر پاسخ را قانع‌کننده ندانند این رأی به منزله وارد بودن سؤال و اخطار به شهردار خواهد بود.

اقراریان خطاب به شهردار تهران گفت: «آقای زاکانی گفته‌اند که مقید به قانون هستند. به همین دلیل لازم دانستم یک بار دیگر در حضور رسانه‌ها این قانون را یادآوری کنم.»

هیئت‌رئیسه شورا پنج سال است جلسه نداشته است

انتقاد از نحوه اجرای قانون تنها متوجه شهردار تهران نبود. احمد صادقی عضو دیگر شورای شهر در واکنش به بحث‌های مطرح‌شده درباره نحوه اداره جلسات و وظایف هیئت‌رئیسه گفت بسیاری از این اختلافات باید در جلسات هیئت‌رئیسه بررسی شود اما چنین جلساتی در پنج سال گذشته برگزار نشده است.

صادقی گفت: «متأسفانه در پنج سال گذشته جلسات هیئت‌رئیسه شورای اسلامی شهر تهران تشکیل نشده است.»

او توضیح داد که هیئت‌رئیسه در ابتدای هر سال با رأی اعضای شورا انتخاب می‌شود و طبق قانون مسئولیت اداره جلسات را بر عهده دارد. به گفته صادقی موضوعاتی مانند نحوه اداره صحن و چگونگی اجرای مواد قانون شوراها باید در جلسات هیئت‌رئیسه مطرح شود و ضرورتی ندارد اعضا برای یادآوری این وظایف از تریبون صحن علنی استفاده کنند.

صادقی از رئیس شورا خواست به برگزاری جلسات هیئت‌رئیسه و انجام وظایف قانونی آن توجه بیشتری داشته باشد. این تذکر در همان جلسه‌ای مطرح شد که اقراریان از هیئت‌رئیسه خواسته بود سازوکار قانونی ثبت و ارسال تذکرات و سؤال‌های اعضا از شهردار را اجرا کند.

چمران: شهرداری حق ندارد به دلیل نیاز مالی از مردم پول بیشتری بگیرد

در کنار انتقادهای اعضای شورا از شهردار و هیئت‌رئیسه مهدی چمران نیز پیش از آغاز جلسه از اجرا نشدن برخی تکالیف نظارتی شورا سخن گفته بود. یکی از مهم‌ترین موضوعات به تراکم‌های مازاد ساختمانی مربوط می‌شد که در دوره جنگ‌های ۱۲ روزه و ۴۰ روزه اعطا شده است.

رئیس شورای شهر تهران اعلام کرد مقرر بوده گزارش این تراکم‌ها هر سه ماه یک بار به کمیسیون ماده پنج و شورای شهر ارائه شود اما شورا هنوز گزارشی دریافت نکرده است. او با تأکید بر ضرورت نظارت مالی بر این پرونده‌ها گفت پیشنهاد کرده بانک اطلاعاتی مشخصی برای ثبت تمام موارد اعطای تراکم مازاد ایجاد شود تا امکان بررسی مستمر آنها وجود داشته باشد.

چمران همچنین به افزایش عوارض دریافتی در برخی موارد اشاره کرد و گفت: «اینکه شهرداری به دلیل نیاز مالی هزینه‌های بیشتری از مردم دریافت کند خلاف قانون است.»

او تأکید کرد منافع مردم و شهرداری در موضوع اعطای تراکم اضافی باید بر اساس ضوابط قانونی تأمین شود و قرار بوده اطلاعات مربوط به عوارض دریافتی در اختیار شورا قرار گیرد.

رئیس شورا همچنین درباره سرنوشت انتخابات شوراها اعلام کرد پیشنهادهایی به شورای عالی امنیت ملی ارائه شده اما تاکنون پاسخی دریافت نشده است. به گفته او تا زمانی که پاسخ این پیشنهادها مشخص نشود زمان برگزاری انتخابات نیز روشن نخواهد شد.

چمران در بخش دیگری از سخنانش به ساماندهی موتورسواران پرداخت. او با اشاره به تردد بیش از دو میلیون موتورسوار در تهران گفت اجرای قانون در برابر تخلفات موتورسواران کار ساده‌ای نیست و به برنامه‌ریزی و اقدامات جدی نیاز دارد. چمران با اشاره به حرکت هم‌زمان تعداد زیادی موتورسوار پس از سبز شدن چراغ راهنمایی تأکید کرد که ساماندهی این وضعیت به عزم و همت بالایی نیاز دارد.

نمایندگان افراد دارای معلولیت در تصمیم‌گیری‌های شهری حق رأی ندارند

در بخش دیگری از تذکرات جلسه زهرا شمس‌احسان رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر تهران از کنار گذاشته شدن تدریجی دستورالعمل تشکیل کمیته‌های مناسب‌سازی در مناطق ۲۲گانه انتقاد کرد. به گفته او دستورالعمل پیشین حضور یک فرد دارای معلولیت به عنوان مشاور شهرداری را پیش‌بینی کرده بود اما این سازوکار بدون لغو رسمی به تدریج از چرخه اجرا خارج شده است.

شمس‌احسان تأکید کرد کسانی که هر روز با مشکلات عبور از پیاده‌روها و استفاده از معابر و فضاهای عمومی روبه‌رو هستند باید در تصمیم‌گیری درباره مناسب‌سازی این فضاها مشارکت مستقیم داشته باشند. او گفت حضور مشورتی کافی نیست و نمایندگان افراد دارای معلولیت باید در کمیته‌های مناسب‌سازی مناطق حق رأی داشته باشند.

رئیس کمیته اجتماعی شورا خواستار بازنگری و ابلاغ دوباره این دستورالعمل ظرف یک ماه شد. او همچنین از شهرداری خواست سازوکاری برای انتخاب نمایندگان افراد دارای معلولیت با مشارکت تشکل‌های معتبر تعیین کند.